今年以来，白银区检察院聚焦弱势群体权益保护，充分发挥检察一体化办案优势，积极构建刑事检察本位打击、民事行政检察主位监督和未成年人检察、公益诉讼、司法救助补位增力的“五位一体”融合监督模式，进一步畅通司法救济渠道，织紧织密弱势群体保护网。

一、重点打击+溯源治理，深化刑事惩戒本位职能。一是坚持零容忍打击。通过案件优先受理、快速办理、联动监督机制，从严从快办理侵害农民工、妇女儿童、老年人等犯罪案件。二是强化类案治理。针对侵害妇女权益犯罪与保护妇女权益有关问题，对近三年侵犯公民人身权利犯罪案件进行类案分析，并向区委、区委政法委进行专题报告，制发命案矛盾纠纷排查化解和社会治理类检察建议，以“我管”促“都管”提升治理效能。三是延伸案外效果。注重从“已病”治“未病”，针对办理养老诈骗案件中发现的冒领养老保险金线索，依法追加遗漏犯罪事实，制发规范养老金申领管理、预防同类犯罪社会治理类检察建议，并通过新媒体线上宣传、《检察日报》刊发案例等方式，加大释法普法社会宣传。

二、支持起诉+督促履职，做实民事行政主位监督。一是建立联动保护机制。针对弱势群体诉讼能力弱、维权难等问题，会同人社、民政、妇联等五家单位印发《关于常态化开展支持弱势群体起诉维权工作协作办法》，建立线索双向移送、信息互通共享、法律援助一体化等协作机制，推进检行同向发力。二是聚焦重点靶向监督。充分运用支持起诉权，加大给付、赔偿请求权等诉讼和执行监督力度，开展类型化监督并支持起诉。三是督促履职助增实效。针对行政监管缺位、相关单位怠于履职问题，通过“民事检察+行政检察”协同办案、“刑事检察+行政检察”反向监督，内部移送行政执法监督线索，针对宅基地审批、土地纠纷、拖欠薪资等制发督促履职检察建议，助推提升弱势群体权益保障水平。

三、融合办案+数字赋能，强化未成年人高位保护。一是增强一体履职。通过优化线索挖掘、强化内部联动、增进外部协作、链接社会资源，推动未成年人保护个案办理转向全程守护，监督领域向酒店网吧、安全生产、行政履职等延伸，提升综合履职率。二是开展专项监督。以督促强制报告制度落实为牵引，持续开展不宜未成年人进入场所和电竞酒店等新兴业态“小专项”监督活动，向相关行政单位制发检察建议、移送未履行强制报告线索，监督公安机关对相关宾馆、酒店等作出行政处罚和约谈警告。三是激活数字效能。探索数字赋能监督新模式，自主研发“网吧违法接纳未成年人上网消费类案检察监督模型”并成功实践，为办理全省首例网吧违法接纳未成年人消费案提供扎实完整的证据链。

四、能动监督+培育典型，推动公益诉讼进位增力。一是创新拓展线索渠道。推进群众反映事项案件化办理，协同区人大、政协出台人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作暂行办法，梳理发现视力障碍残疾人士权益保护公益诉讼案件线索，针对盲道建设不合理、挤占盲道等问题，督促行政单位全面排查整改。二是督促履职共促治理。针对医疗机构履行强制报告不到位、教育部门“控辍保学”监管职责缺失等问题，开展行政公益诉讼诉前监督，通过制发检察建议、诉前磋商等方式，同步推进监督与社会治理。三是培育案例强化引领。充分发挥典型案例引领示范作用，培育打造未成年人沉迷网吧“全国十大公益诉讼精品案例”，推动全区集中整治，堵塞社会监管漏洞，净化未成年人成长外部环境。

五、化解矛盾+多元救助，推进司法救助补位提效。一是加强信访事项督办。将重在破解的“浦江经验”和重在预防的“枫桥经验”有机结合，建立《关于落实领导干部下访督办工作办法》，院领导及检察官带案下访、联合接访涉弱势群体信访案件，采用检行对接、律师参与、公开听证等多元方式化解矛盾纠纷案件。二是构建多元救助体系。建立“检察+N”救助模式，联合民政、教育等11家单位出台《关于完善国家司法救助与社会救助衔接机制的实施办法》，通过线索互移、信息共享、对策共商等常态化协作，摸排涉老年人、未成年人司法救助线索，跟踪落实救助资金。同时协调民政、教育、妇联等部门实施政策性帮扶多人。三是开展跟进式救助。对涉未成年人、妇女、老年人等弱势群体案件重点标注，同步跟进案件转办和矛盾纠纷化解，多次走访了解被救助对象家庭情况，加强释法说理和矛盾纾解，帮助救助对象回归正常的家庭和社会生活。