检察公益诉讼助推省级环保督察问题整改典型案例（三）
时间：2023-12-15 来源：甘肃生态环境
作者： 点击数：
为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，持续加强省级环保督察工作，充分发挥检察公益诉讼作用，推动黄河流域生态环境保护和高质量发展，甘肃省检察院与甘肃省生态环境厅以“检察公益诉讼助推省级环保督察问题整改”为主题联合发布8个典型案例。
案例三
白银市景泰县检察院督促整治
污水处理行政公益诉讼案
行政公益诉讼 检察建议 污水处理厂 检察听证 系统治理
检察机关在办理省生态环保督察线索反映的污水处理厂个案问题时，拓宽调查视野，对辖区污水处理厂运行情况进行全面排查，通过检察建议、磋商会议、公开听证等多种方式督促行政机关开展行业整治，推动实现标本兼治、系统治理。
2022年甘肃省第二轮第二批生态环保督察线索反映：景泰县某污水处理厂长期将污水未经处理利用农灌直排，取样监测显示，外排污水中COD、氨氮、总磷、总氮浓度严重超过《城镇污水处理厂污染物排放标准》限值，污染周边环境。
本案线索由省生态环境保护督察办公室向省检察院移送。2022年3月，白银市检察院接到省检察院下发的案件线索后，经研判交白银市景泰县检察院办理。景泰县检察院接到线索后立即启动初查，深入污水处理厂及周边实地勘验固定现场证据、咨询专业人员、调取行政执法材料。经初步调查发现，景泰县该污水处理厂于2014年7月建成投入运行，因设备老旧破损、管理不到位，出现污水未经处理直排、水质超标等情形，周边村民甚至截流污水处理厂排水灌溉农田，不仅污染周边环境，还严重影响居民生活，社会公共利益受到损害。
景泰县检察院推动系统治理，对县域内其他污水处理厂（站）进行全面排查，发现景泰县某污水处理站污水收集率低、污水直排至河道；某工业园污水处理厂建成后因入驻企业少一直未投入使用。检察机关经研判认为，相关行政机关在对污水处理厂的运行监管方面存在怠于履职、主体责任落实不到位、行政监管协同不足等问题，导致公共利益受到损害，遂于2022年5月6日对相关行政主管部门立案调查。
为厘清监管职责，督促落实整改任务，2022年5月20日，景泰县检察院组织各单位召开磋商会议，厘清了各自监管职责。2022年6月，景泰县检察院根据磋商情况，先后向被监督单位发出诉前检察建议，建议相关行政主管部门协同履职，确保全县污水处理厂正常运行，提高污水收集处理率，杜绝污水超标排放，防止中水灌溉对土地环境埋下污染隐患；建议相关行政主管部门督促已建成的污水处理厂尽快投入运行。
检察建议发出后，检察机关跟进整改情况，发现仍存在监管职责未压实、各单位协同履职不完全等问题，致使社会公共利益处于持续受侵害的状态。为确保检察建议落到实处，2022年8月1日，景泰县检察院组织召开检察听证会，提出各部门联合整治的工作意见，听证员经评议支持了检察机关的意见，被监督单位对检察机关和听证员意见表示认可，听证会形成一致意见。
听证会后，检察机关持续跟进监督。2022年8月底，被监督单位先后书面回复已整改到位。经实地走访，景泰县某污水处理厂老旧破损管道设备均维修更换，农民截流灌溉现象已杜绝，污水处理厂规范运营，排口水质数据达标；污水处理站也已对污水全部收集并达标排放；相关行政主管单位在某工业园区新建一套200m³/d一体化小型污水处理设施并投入使用，对园区污水集中处理。省环保督察线索反映的问题已得到解决。
检察机关针对省生态环保督察线索反映的污水处理厂个案问题，拓宽监督视野，对辖区污水处理厂运行情况进行全面排查，按照系统治理思路和类案监督模式，推动多个污水处理设施一体纳入整改，使得案件办理取得显著成效。本案涉及多个部门，职责交叉重叠，检察机关充分运用检察建议、诉前磋商、检察听证等手段，综合施策，整合多部门力量，共同推进省级生态环保督察问题整治，预防同类问题再次发生，通过案件“小切口”，做好治理“大文章”，助力社会治理现代化。
【关闭】
